我国有两个部级单位,编制序列里设有公安局,但由公安部领导为主

目前,在我国有这么两个部级单位非常特殊,虽然其总体职责范围和业务领域与公安系统有着明确的区别;但由于在部分工作上的确和公安系统有着密不可分的联系,于是为了加强对这部分工作的管理、确保“公安治理”无死角,这两个部级单位在机关都设了相应的正厅局级公安部门,并且和公安部一起领导管理。而这两个部级单位就是正部级的国务院直属机构:海关总署,以及由交通运输部领导管理的副部级国家局中国民用航空局

当前,海关总署在总署机关部门中设有海关缉私局(列入公安部序列局),级别为正厅局级,同时加挂“全国打击走私综合治理办公室”牌子,实行“一套人马、两块牌子”的运行模式。海关总署缉私局接受公安部和海关总署的双重领导,但以公安部领导为主,在编人员实行“人民警察编制”,配发警服、授予警衔和人民警察证。需要指出的是,公安部和海关总署在对缉私局的领导管理上是有明确分工的,比如海关缉私业务工作主要由海关总署负责,而缉私局系统的政治领导、干部管理和队伍建设则是由公安部领导为主。

现阶段,海关缉私系统的领导机构就是海关缉私局,同时在沿海沿边和内陆重点地区的直属海关中还设有正处级或副厅级的缉私局。直属海关缉私局实行海关、公安双重垂直领导但以海关为主的管理体制,在编人员同样执行“人民警察编制”。海关缉私系统的主要职责有:1、拟订反走私社会综合治理政策措施并组织实施;2、查处走私、违规案件,侦办走私罪案件,开展缉私情报工作;3、开展“打击走私”的国际间或地区间合作,并承担世界海关组织情报联络工作;4、负责关区走私、违规案件的统计、综合分析等等。

接下来,再介绍一下中国民用航空局公安局,其级别也是正厅局级,列入公安部序列,下辖有空中警察总队,目前实行以公安部和中国民用航空局双重领导但以公安部领导为主的管理体制。在下设处室方面,中国民用航空局公安局设有办公室、政治部、一处(空防安全处)、二处(安全检查处)、三处(治安消防刑侦处)、五处(情报信息处)、六处(航空保安法规标准处)以及空警总队财务处、空警总队综合处、空警总队勤务处、空警总队训练处等部门。中国民用航空局公安局实行人民警察编制,配发警服、授予警衔和人民警察证。

需要注意的是,中国民用航空局公安局和机场公安局不能混为一谈,前者主要负责的是航空安全、空防安全、参与民航专机安全警卫、管理空中警察队伍以及监督检查民航行业单位内部治安保卫和综合治理等工作;而后者主要承担机场安全保卫、机场范围内的治安和交通管理等职责。现阶段,中国民用航空局公安局空警总队设有十余个空警支队,派驻各民航公司执行空中安全保卫任务。

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